初心矢志不移同心追梦前行_学习实践活动

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初心矢志不移同心追梦前行

——农工党绵阳市委会全面加强自身建设的思考与实践

来源：农工党四川省委会　时间：2017-02-22 09:09:00　编辑：胡文生

“农工党重视党员质量与素质的甄别，是一个充满生机与活力，满怀激情与希望，勇担责任与道义的党派。”这是前不久中共绵阳市委副书记张锦明在农工党绵阳市第七次党代会上的讲话。在此次会上，农工党绵阳市委会领导班子成员候选人均获得全票当选。农工党绵阳市委会在多次荣获农工党中央“为全面建设小康社会会做贡献先进集体”“社会服务先进集体”等荣誉称号，连续第12次被农工党四川省委会评为先进市委会的基础上，又被农工党中央表彰为优秀地市级组织。充分表明农工党绵阳市委会在学习实践活动中，以高素质参政党为目标，全面加强自身建设，认真履行参政党职能，取得明显成效。

农工党绵阳市委会成立于1985年，现有基层组织32个，党员675名。农工党绵阳市委会的发展历程并非一帆风顺。十多年前，因为种种原因，一些农工党党员提出退党要求，个别支部要求集体转入其他党派，匿名告状信满天飞。作为新当选的市委会主委，沈其霖感觉压力很大。面对一半是期待，一半是怀疑的眼光，庄严承诺：“不把主委当官做，不以职务谋私利；与班子成员携手并肩，与全体党员同舟共济；努力把组织建设好，把队伍带领好，把职能履行好，把大家的事情办好。”

为了这份承诺，沈其霖带领市委会一班人深入调研，广泛征求各方面意见，认识到忽视自身建设是导致深层次矛盾的根本原因，意识到话语权决定主导权，时效性决定有效性，透明度决定公信度，传播力决定影响力。明确提出“全面加强自身建设，切实履行参政党职能”的工作总体思路。出台了《关于加强自身建设的意见》，提出建设高素质参政党的“三四五”奋斗目标。

“三”即“三个一”，指一所学校、一支部队、一个家庭。要把农工党绵阳市委会建设成为崇尚学习，不断进步，共谋发展的学校；秉承军人血统，纪律严明，能战能胜的部队；相互关心，团结友爱，充满温馨的大家庭。“四”即“四个有”，指有依靠、有渠道、有平台、有关照。有依靠指政治信仰和组织归属，有渠道指意见反映和诉求表达渠道，有平台指发展平台和交友平台，有关照指帮助排忧解难和提供优质医疗健康服务。“五”即“五个型”，指学习型、活力型、自律型、和谐型、效能型农工党市级组织。其中，以“五型”建设为核心要义。

加强思想建设，构建学习型组织。学习培训是加强思想建设，凝聚政治共识，提高党员政治素质和履职能力的主要途径。除深入开展政治交接、中国梦、坚持和发展中国特色社会主义等主题学习实践活动，还创新学习方式，拓展学习内容，通过会议培训、知识竞赛、演讲征文、专家讲座、座谈讨论、组织生活、参观考察、网站建设、编印学习资料等形式，深化学习效果。

农工党的历史既是一部惊心动魄、波澜壮阔的发展史，也是一部铁血丹心、铁肩道义的奋斗史，更是一部与中国共产党肝胆相照、并肩前行的合作史。农工党党员可以从中汲取到丰富的营养和强大的正能量，找到归属感和自豪感，增强责任感和使命感。因此，党史教育是建设学习型组织的必修课。为此，编印了农工党党史简易读本《在血与火的考验中前进》；挖掘解放前夕农工党在绵阳的党史资料，发表了《解放战争时期农工党在川北的革命活动》；每年举办1至2期干部及新党员培训班，聘请党史专家作党史专题报告；编印《同心同行30年》、《继往开来写华章》、《走过灾难走向豪迈》，不定期出版《绵阳农工》刊物，引导党员干部在学习中思考，在工作中探索，在实践中感悟，在履职中升华。党员干部自觉学习蔚然成风，近5年撰写发表理论文章30余篇，市委会网站每年更新文章500篇次，新闻媒体宣传报道党员先进事迹120余篇次。通过思想建设的虚功实做，党员干部“四种意识”不断巩固，组织凝聚力、向心力、执行力显著增强，形成了空前团结和谐的政治局面。

加强组织建设，构建活力型组织。加强组织建设首先要加强领导班子建设。领导班子要政治上方向明确，组织上坚强有力，作风上求真务实，工作上敬业奉献。各级主委本身要成为一面旗帜，始终把党的利益放在首位，用宽广的胸怀正确处理党外内错综复杂的矛盾，始终保持与时俱进的精神风貌和积极向上的工作作风。班子成员要加强团结，顾全大局，维护形象，共谋发展。还要深入基层了解成员思想、工作和生活的情况，尽力帮助支部和党员解决具体困难。

党员发展是组织建设的工作重点。按照“为主不唯一”的原则，注重质量，保持特色，发展新党员。把新党员发展与选拔培养后备干部结合起来，重点发展高素质、高学历、高职称、年富力强的党外人士。特别要注重在公务员队伍和人资环领域发展高素质成员，补齐短板。在新党员发展上，不论是谁，都不搞封官许愿，更不搞提着帽子找人那一套。农工党党员“有依靠、有渠道、有平台、有关照”的宣传，具有很强的吸引力。近五年共发展新党员155名，发展时平均年龄36岁。本科以上学历111名，博士、硕士30名，中高级职称96名。使党员年龄老化和界别单一的结构性矛盾得到明显缓解。

基层组织是党建工作的基础和关键。市委领导经常深入基层组织指导工作，并与支部或党员所在单位中共领导保持良好沟通，为支部党员创造宽松和谐的外部环境。开展支部“争先创优”活动，实行工作量化考核，充分调动支部和党员的工作积极性。支部每两月至少开展一次组织生活。许多老党员积极缴纳党费，坚持参加组织活动，起到了良好的带动作用。

党派后备干部队伍建设关系到我国基本政治制度的稳定性和可持续性。市委会领导经常与有关方面沟通协商，努力为后备干部的发展搭建平台，营造环境，创造条件，争取更多更好的实职和政治安排。农工党党员在省市县三级现有人大代表22名、政协委员74名，市政协副主席1名，市级部门副职2名，区（市县）副职2名，特约人员28名。要求党派干部不仅要正确处理好与所在单位中共党委、班子成员、下属三个关系，还要不断加强学习，提高工作水平，做出工作业绩。

机关建设是自身建设的抓手和支撑。由于党派成员分散，组织松散，班子成员大多是兼职，市委会的许多工作都必须通过机关去完成。机关形象即是市委会形象，必须选好配强机关干部，推进机关规范化建设，提高机关工作质量和效率，建设团结和谐、规范高效的机关。近年来，在市委统战部的大力支持下，机关增设了议政调研科，机关编制达到7个，调入驻会副主委、秘书长、办公室主任各1名，科员2名，结构进一步优化。一些老党员有事没事都喜欢到机关坐坐，市委会机关成为真正的党员之家。

加强制度建设，构建自律型组织。由于民主党派成员都是知识分子，多有特立独行的鲜明个性，加之党派干部大多数是兼职做党务工作，制度和纪律的约束力相对较弱。因此，必须做好制度的建设和落实工作，建立一套适合民主党派自身特点，有利于推动民主党派工作的制度和工作机制。我们在认真执行农工党中央和四川省委会下发的制度性和规范性文件的基础上，健全了农工党绵阳市委会会议制度、工作制度、财务制度等系列制度。在制度的执行上坚持他律和自律相结合的原则，重在自律，以体现民主党派的高素质特征。

加强能力建设，构建效能型组织。围绕中心，服务大局，参政议政出精品、建言献策有实招、民主监督进诤言、社会服务求实效是高素质参政党能力建设的基本要求。近年来，共完成调研报告30余篇，提出政协提案253件，人大建议26件，报送社情民意信息219条次。其中，《关于建立禁止焚烧秸秆区域联防联控机制的建议》《创新人才工作机制，着力解决卫生人才紧缺的矛盾》《严厉打击涉医犯罪，积极创建平安医院》等大部分建议都得到党委和政府部门的重视和采纳。

在现阶段，由于种种原因，民主党派的民主监督职能很难有效发挥。市委会领导及其各类特约人员，还是尽可能通过应邀参加的各种活动、会议，就老百姓关心的热点难点问题，建诤言、讲真话、提意见，帮助改进作风，推动工作。

开展社会服务是展现党派形象的重要途径。“5.12”、“4.20”地震发生后，市委会积极参与抗震救灾和灾后重建工作，组织党员为灾区捐款捐物170余万元，争取援助资金2106万元，重建民生项目25个。持续开展“三下乡”、“国际科学与和平周”和“环境与健康宣传周”等社会服务品牌活动，通过创新服务内容，扩大服务范围，拓宽服务渠道，不断扩大社会影响。同时，还通过扶贫攻坚、捐资助学、敬老帮困等形式服务民生。

加强团结协作，构建和谐型组织。和谐农工党应该是党内团结，党际友好，与党委、政府、人大、政协关系密切，与人民群众水乳交融。民主党派由于人数不多，基础脆弱，必须形成合力才能发挥最大效能。班子内部、党员之间要用坦荡宽广的胸怀和诚信包容的态度搞好团结协作。每个成员都要严以律己，识大体，顾大局，明荣耻，树形象。民主党派内部是发扬民主，广开言路的地方，有不同意见可以通过对话或民主生活会的方式求得共识。不能达成一致意见时，可以求同存异，和而不同。提倡善意批评，反对恶意中伤。对于蓄意损害党派形象的行为，必须坚决反对。在服务党员上要尽可能做到有求必应，无求也关心。特别要经常关心老同志的生活和身体健康，积极帮助党员理顺情绪，化解矛盾，让党员感受到组织的温暖。密切与党委、政府、人大、政协、统战部，以及对口联系单位、党员所在单位党组织的关系，实现多渠道沟通，争取各方面支持，努力营造宽松、稳定、团结、和谐的工作环境。(农工党绵阳市委会)

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