察真情、听真言、讲真话
——农工党中央深入怒江州大调研纪实
来源：农工党中央宣传部 时间：2018-05-21 09:38:00 编辑：胡文生
脱贫攻坚是一场硬仗，已经到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段。深度贫困地区是脱贫攻坚的坚中之坚，是最难啃的硬骨头。啃下这块最硬骨头，攻下这座最坚的堡垒，时间十分紧迫、任务非常艰巨。
怒江傈僳族自治州是全国“三区三州”深度贫困地区之一，贫困人口多、贫困程度深、脱贫成本高。为了助力深度贫困地区打好脱贫攻坚这场硬仗，把情况摸透、把问题找准、把建议提实，5月15日至19日，农工党中央调研组深入怒江州所辖泸水市、福贡县、贡山县的基层乡村，详细了解了怒江州自然条件、发展状况、贫困程度，对深度贫困地区打赢打好脱贫攻坚战的特殊重要意义有了进一步认识。
进村入户调研实情
在怒江大峡谷一侧的高山上，金满村就挂在陡峭的山坡上。由于山高坡陡、交通不便，村民经济收入低微，是泸水市典型的贫困村。长期以来，金满村群众分散居住在木棍作柱、篱笆当墙、木板为顶的“千脚楼”里，生活环境十分恶劣。沿着陡峭的山路，调研组徒步来到金满村群众家中，与贫困户倾心交谈，询问他们目前的家庭生产生活状况，孩子上学，脱贫愿望等问题，鼓励他们树立信心、发展产业、增加收入、克服困难。
陈竺走访慰问金满村贫困户
陈竺、何维看望金满村幼儿园的小朋友
福贡县马吉乡乔底村委会腊思见小组位于怒江东岸的大山上，通往村庄的山路多数路程是接近60度的陡坡，使得每一次迈步都显得尤为艰难。调研组沿着陡峭山路步行近1小时来到这里走访贫困户。贫困户家的墙面地面都由木板搭成，屋内的火塘里，烧着几块木柴。调研组与贫困户围坐在火塘边，与贫困户亲切交流，详细了解家庭成员、年龄、身体状况、家庭收入来源、子女就业就学等基本情况及生产生活中遇到的困难，并鼓励他们早日脱贫致富。
调研组沿着山路前往腊思见小组
易地扶贫搬迁显成效
住房安全有保障是脱贫的重要条件。由于怒江州一些地区山高坡陡、交通不便，生存环境差、不具备基本发展条件，需要将贫困人口易地搬迁安置，并通过改善安置区的生产生活条件、调整经济结构和拓展增收渠道，帮助搬迁人口逐步脱贫。
调研维拉坝安置点
5月15日，农工党中央调研组沿着山路前行，一路颠簸，首先来到了泸水市维拉坝村易地搬迁安置点工地，实地查看特色小镇建设情况。调研组了解到，未来这里将以发展文化产业、旅游产业为主导，以民族特色为主题打造旅游特色小镇，搬迁群众可通过就地就近务工、经营特色商品店和特色美食馆、开办网店销售特色产品等，实现增收致富。
离开了维拉坝安置点，调研组一行又驱车赶往巴尼旅游小镇。为彻底改变“一方水土养不起一方人”的贫困现状，泸水市于2016年10月启动建设了巴尼旅游小镇易地扶贫搬迁安置点，规划安置金满村171户677人。在这里，调研组看到，这里的房子不是独家小院，而是和城里人一样的单元住宅楼，第一批村民已经入住，开始了崭新的生活。
调研组走进搬迁安置群众的新家，查看他们的家庭环境，详细了解他们搬迁之后遇到的困难，他们的生产生活、就业就学、政策享受等情况，勉励他们坚定脱贫信念，努力适应新生活。
调研组在巴尼特色小镇慰问安置群众
在福贡县托坪村五湖小组易地扶贫搬迁集中安置点，为了了解易地扶贫搬迁最真实的数据，农工党中央主席陈竺就建设方反映的易地扶贫搬迁前期工作经费不足问题反复与工作人员核实计算建安成本，并对建设施工单位提出了具体要求，希望施工单位严格按照质量标准，切实把贫困人口安居工程建设好。
5月16日，在福贡县阿路底小组易地扶贫搬迁安置点，调研组走进两户人家，客厅里都摆放着电视、沙发、茶几等电器家具，电磁炉、抽油烟机等厨房用具也一应俱全。调研组了解到，贫困户搬迁到安置点后除了草果种植收入，乡党委政府还为每家安排一个生态护林员的岗位，同时引导年轻人到珠海等地务工。
先治“病根”再拔“穷根”
基本医疗有保障是脱贫的重要标准。边疆山村人口少、辖区面积大、交通不便、公共卫生服务任务繁重。这里的村卫生室运行情况如何？乡村医生的工作情况怎么样？在泸水市金满村卫生室，调研组与驻村的乡村医生亲切交谈，详细了解诊疗服务、基本药物制度、村医待遇等情况，鼓励他们再接再厉，不断提高自身的医疗服务水平。在泸水市鲁掌镇三河村卫生室，调研组查看了五室分设的标准化村卫生室，与驻村医生亲切交流，详细了解诊疗、收入情况，勉励他们为当地村民提供好的医疗服务，切实解决村民看病难问题。
调研组在金满村卫生室了解情况
县级公立医院是农村三级医疗卫生服务网络的龙头，是对贫困群众进行健康扶贫、确保有人给看病的关键。在怒江州人民医院、福贡县人民医院、贡山县人民医院，调研组就医疗服务水平、医疗信息化建设、卫生人才培养等开展调研，与医务工作者亲切交流，勉励医务人员发扬职业精神，让当地各族群众享受到基本医疗保障带来的便利。
何维在贡山县人民医院看望住院患者
产业兴才能稳得住
产业是脱贫之基、致富之源，是巩固脱贫成果的必由之路。在怒江州有一句话叫做“金果银果不如怒江的草果”，草果产业已经成为怒江州贫困群众增收的主要渠道。5月16日，在福贡县石月亮乡草果加工厂，调研组了解到，通过与农户签订采购意向性合作协议，加工中心每年采购生产原料可直接为草果种植农户带来直接经济收入3000余万元，带来50个工作岗位。
生态环境是怒江州的特色优势之一，怎样在建设绿色家园的同时增加贫困群众收入,找到保护与发展的最优契合点，怒江州多年来进行了不懈探索。调研组了解到，怒江州将建设具有浓郁地方民族风情和旅游吸引力的景区型乡村，将特色旅游小镇、易地扶贫搬迁、人居环境提升等乡村建设与旅游发展深度融合，走错位化、差异化和特色化发展的道路，引进乡村旅游发展新模式，促进乡村旅游转型升级。推动怒江乡村旅游向高层次、高品位方向发展，进一步释放和发挥怒江乡村旅游发展在带动就业和促进群众脱贫增收方面的潜能和作用。
又一个兄弟民族赶了上来
独龙族是我国28个人口较少民族之一，也是新中国成立初期一个从原始社会末期直接过渡到社会主义社会的少数民族，主要聚居在地处深山峡谷中的贡山县独龙江乡，自然条件恶劣，仅有一条公路通往外界。习近平总书记一直十分关心当地独龙族同胞的生产生活情况，多次作出重要指示，提出明确要求。如今，独龙江发生了翻天覆地的变化，从交通到通讯、从经济到社会、从生产到生活，都实现了跨越式的进步。
5月17日，农工党中央调研组一大早从贡山县出发，前往独龙江乡开展调研。五月的独龙江，如流动的翡翠，翻腾的浪花在暖阳照射下，散发出蓝绿的色彩。调研组一行沿着江边的公路，穿越在高黎贡山的原始森林与云海之间，经过近3小时的车程，抵达了这个整洁干净、焕然一新的小镇。
旅游小镇
细雨中，调研组边走边看，在乡卫生院，调研组与医务工作者亲切交流，勉励医务人员发扬职业精神，让当地各族群众享受到基本医疗保障带来的便利。在独龙江交警中队，调研组看望慰问了为当地各族群众筑起交通安全屏障的民警们。在九年一贯制学校的教室里，调研组聆听了孩子们郎朗读书声，鼓励同学们好好学习，成为栋梁之才。
独龙江乡实现跨越发展、独龙族群众脱贫致富奔小康，要靠产业发展来支撑。在普卡旺民族文化特色旅游村，调研组了解到村里只有十几户村民，政府分配他们两套房子，一套用于他们自己居住，一套用以旅游住宿，以公司托管，年底分红的形式，这些祖祖辈辈在深山中以农作为生的少数民族同胞增加了新的收入途径。
初夏的独龙江畔绿意盎然，调研组来到斯达草果基地察看独龙江草果产业发展情况。那些隐在密林中的草果在风中摇曳生姿，长势喜人。近几年来，独龙江乡依托自然环境优势，大力发展草果种植业，如今，这里的草果已经成为当地人致富的“金果果”。
红彤彤的草果助力贫困群众脱贫
下午时分，调研组驱车赶往中缅边境41号界碑，穿过泥泞的小路，长满青苔的界桩就在小路边,是一个四方形尖顶的水泥碑，面向中国一面刻着“中国 1960”几个字，面向缅甸一面刻着缅文,两个侧面分别刻着两国各自的编号。庄严的界碑是国家疆土的象征，边民在边境一线地区生产生活，是稳边固防的重要力量。从这个角度来看，做好边疆民族地区脱贫攻坚工作具有重大意义。
在福贡县召开大调研座谈会
脚步不停、思考不止。在怒江州大调研座谈会上，陈竺指出，怒江州是云南省乃至全国脱贫攻坚的难中之难、坚中之坚。中共中央、国务院对怒江州脱贫攻坚工作高度重视。要认真学习贯彻习近平总书记扶贫开发战略思想，以强烈的历史使命感和时不我待的紧迫感，凝聚力量对深度贫困地区给予超常规支持，全力推动解决深度贫困问题，确保实现全面小康路上，不落下一个地区，不落下一个民族。陈竺强调，怒江州要利用国家重点支持的有利契机，继续将健康扶贫作为打赢打好深度贫困脱贫攻坚战的关键战役，严格对照贫困人口“基本医疗有保障”和贫困村出列、贫困县摘帽的健康考核指标，尽快补齐健康脱贫的缺项短板。要统筹规划实施乡村振兴战略，确保少数民族群众同步迈进小康。农工党中央常务副主席何维就本次大调研谈了三点体会。他指出，第一、健康扶贫已经成为扶贫工作的主要矛盾，希望怒江州全力以赴补齐卫生保障事业短板，助推打赢脱贫攻坚战。第二、希望怒江州立足产业结构调整，实现绿色发展，把后发优势变成先行成果，践行习近平总书记提出的绿水青山就是金山银山的科学论断。第三、来到怒江州调研深受鼓舞，怒江州日新月异的变化充分体现中国特色社会主义制度的巨大优越性，这在人类发展历史上可以说是前无古人的伟大创举。
脚上沾有多少泥土，心中就会沉淀多少责任。正如陈竺主席所说：“我们不怕面对问题，怕的是对问题没有足够的认识和研究。”农工党中央调研组将继续深化调研成果，献脱贫精准之策、开振兴对症良方，力争向中共中央提出高质量的建议，为健康脱贫和乡村振兴战略做出贡献。（徐博鑫）
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