陈竺：在bet36体育官第十五届中央常务委员会第十七次会议上的讲话_领导讲话

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陈竺：在bet36体育官第十五届中央常务委员会第十七次会议上的讲话

来源：农工党中央办公厅　时间：2017-03-23 11:06:00　编辑：胡文生

在bet36体育官第十五届中央常务委员会第十七次会议上的讲话

（2017年3月10日）

陈竺

各位常委、各位同志：

本次中常会的主题是学习贯彻今年全国两会精神。刚才，会议审议原则通过了《关于认真学习贯彻十二届全国人大五次会议和全国政协十二届五次会议精神的通知（草案）》。下面，我讲两点意见。

一、认真学习贯彻今年全国两会精神，把思想和行动统一到中共中央对形势的分析判断和对工作的决策部署上来

一是深入学习贯彻习近平总书记在全国政协十二届五次会议联组会上的重要讲话精神，积极投身全面建成小康社会、建设世界科技强国的伟大实践。

今年全国两会，是中共十九大召开之前的一次重要会议。会议期间，习近平总书记亲切看望全国政协民进、农工党、九三学社委员并参加联组讨论，充分体现了中共中央对协商民主和多党合作事业的高度重视，充分体现了中共中央虚怀若谷、真诚纳谏的宽广胸襟。习总书记在联组会上的重要讲话，从党和国家事业发展全局的战略高度，充分肯定知识分子的重要作用，对关心和尊重知识分子提出明确要求，对广大知识分子寄予殷切期望。习总书记强调，我国广大知识分子是社会的精英、国家的栋梁、人民的骄傲，也是国家的宝贵财富；全社会都要关心知识分子、尊重知识分子，营造尊重知识、尊重知识分子的良好社会氛围；希望广大知识分子自觉做践行社会主义核心价值观的模范，积极投身创新发展实践；各民主党派要紧扣“十三五”规划实施和全年经济社会发展目标，就保持经济平稳健康发展和社会和谐稳定，深度调查研究，提出务实管用的对策建议；搞好政治交接和换届工作，努力换出新干劲换出新气象。习总书记重要讲话高瞻远瞩、内涵丰富，通篇贯穿强烈的人才意识，体现了中国共产党广开进贤之路、广纳天下英才的治国理政思路,是新时期做好知识分子工作的重要遵循，必将进一步凝聚各方智慧和力量，为实现“两个一百年”奋斗目标而不懈奋斗。

习总书记对知识分子的殷切期望，也是对民主党派成员的鞭策和鼓舞。今天的中国比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标，正是包括民主党派成员在内的广大知识分子大有作为的最好时期。我们要把学习贯彻习总书记重要讲话精神作为首要政治任务，将中共中央的殷切期望转化为干事创业的强大动力，团结广大农工党员和我们所联系的医药卫生、人口资源、生态环境领域的知识分子，秉承家国情怀和使命担当，以时不我待的紧迫感、舍我其谁的责任感，主动担当，积极作为，刻苦钻研，勤奋工作，为全面建成小康社会、建设世界科技强国作出更大贡献。我们要进一步搞好政治交接，做好中央和省级组织换届工作，与中国共产党一道秉持共同理想、坚持共同奋斗，汇聚成坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴中国梦的磅礴合力。

二是认真履行宪法和法律赋予的职责，为深入实施“十三五”规划、推进供给侧结构性改革贡献智慧和力量。

今年全国两会，是本届全国人大、全国政协的最后一次全体会议。担任全国人大代表和全国政协委员的130多位农工党员以对国家和人民高度负责的态度，积极议政建言，成果丰硕。在全国政协联组会上，我党何维、曲凤宏、周健民3位同志分别就壮大全科医生队伍、重视健康扶贫工作、完善土壤污染防治制度等问题作了精彩发言，得到习总书记的一一回应，在全国两会和社会上产生强烈反响。彭钊同志代表我党中央作了《深化医学教育改革，加快全科医生培养》的政协大会发言，反响良好。据不完全统计，农工组政协委员提交了174篇提案、16篇大会书面发言。我们以农工党中央名义向政协大会提交37篇提案，其中，关于深化医学教育改革、完善我国特大疾病医疗救助制度、完善土壤污染防治基本法律制度等提案，成为今年全国两会关注和讨论的热点。回顾过去四年，我党担任全国人大代表和全国政协委员的同志，围绕中心、服务大局，在深入调研基础上提出了许多有价值的意见和建议，出色地履行了法定职责，充分展现了我党的议政水平和良好形象，我们为大家取得的成绩感到由衷地骄傲和自豪！

两会期间，农工党代表、委员们认真审议和讨论了《政府工作报告》。大家一致认为，李克强总理所作的政府工作报告，体现了以习近平同志为核心的中共中央治国理政新理念新思想新战略，总结成绩实事求是，分析问题坦诚实在，部署工作思路清晰、举措扎实，是一份提振信心、传递决心、鼓舞人心，充分反映人民意愿的好报告。在这里，我要特别向各位常委、同志报告的是，国务院从谏如流，海纳百川，广泛听取各方面意见并认真吸收采纳。政府工作报告在征求各民主党派中央、无党派人士意见建议时，我们提出的关于“完善大病保险制度，提高保障水平”，关于“促进优质医疗资源上下贯通，增强基层服务能力，方便群众就近就医”，关于“健全激励机制和容错纠错机制，鼓励改革创新、干事创业、勇于担当”等建议在政府工作报告中得到一定程度的吸纳，特别是美丽中国方面我们提出的关于“加大对雾霾成因、成分分析及防治措施的科技攻关力度；优先调度清洁能源上网，解决弃水、弃光、弃风问题；在京津冀地区率先实行国六标准；北方地区实施煤改气、煤改电”等建议被政府工作报告吸纳，让我们倍感振奋，倍受鼓舞。

农工党代表、委员们还分别听取和审议了人大常委会工作报告和政协常委会工作报告。大家一致认为，张德江委员长所作的人大常委会工作报告客观全面总结了2016年成绩，全国人大及其常委会在过去一年敢于担当善于作为，在立法、监督和代表工作等方面都取得新的重大成效，2017年工作部署思路清晰、措施有力，体现了以良法促发展、保善治的精神，是一份求真务实、开拓创新的好报告。俞正声主席所作的政协常委会工作报告主题鲜明、求真务实，总结去年工作实事求是，谋划今年工作重点突出，专门就“加强和改进人民政协民主监督工作”做了深入系统的阐述和部署，提出“公、和、诚、实”的理念，对准确把握政协民主监督性质定位和重点、有效运用监督方式方法，提高政协民主监督实效，具有重要指导意义。

农工党代表、委员们还深入审议和讨论了《中华人民共和国民法总则（草案）》。民法典是社会生活的百科全书，编纂民法典是中共十八届四中全会提出的重大立法任务，全国人大常委会研究提出民法典编纂“两步走”的工作思路，符合民法典编纂的基本规律，切合我国目前民法体系法律制度建设的实际情况。民法总则在民法典中起统率性、纲领性作用，其审议通过将具有重大历史意义和现实意义。相信在以习近平同志为核心的中共中央坚强领导下，经过全国人大和社会各界的共同努力，我们一定能如期完成民法典编纂的世纪伟业，这也将进一步完善中国特色社会主义法律体系，更好保障人民群众合法权益，维护社会经济秩序，推进国家治理体系和治理能力现代化。

今年全国两会议题丰富，意义重大。我们要认真学习贯彻会议精神，尤其要深入学习贯彻习总书记重要讲话精神，进一步吃透精神内涵，把握核心要义，自觉用讲话精神武装头脑、指导实践，把思想和行动统一到中共中央对形势的分析判断和对工作的决策部署上来，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，以履职尽责的实际行动，为实施“十三五”规划、深化供给侧结构性改革作出新贡献。

二、深化政治交接，做好换届工作，为改革发展稳定大局积极献计出力

关于我党2017年的主要目标和任务，十五届五次中央全会已经做了全面系统的部署和安排。这里，我强调一下三个方面的工作。

（一）加强思想政治建设，为中共十九大召开营造良好氛围。

今年是中共十九大召开之年。俞正声主席在年初全国统战部长会上强调，为中共十九大召开营造良好氛围，是今年统战工作必须紧扣的中心，也是统一战线的一项重要政治任务。做好今年的思想工作、政治引导，意义非同寻常。农工党作为中国特色社会主义参政党，要把讲政治放在第一位，切实加强思想政治建设。

一是要将政治交接与深化学习实践活动紧密结合，巩固团结奋斗的共同思想政治基础。深入开展“不忘合作初心、继续携手前进”专题教育和多党合作历史传统记录工程，坚定不移自觉接受中国共产党的领导，坚持和发展中国特色社会主义，传承弘扬农工党老一代领导人的高尚风范和优良传统。系统总结学习实践活动的经验做法，做好总结表彰工作，进一步巩固活动成果，探索形成自身建设和履职尽责长效机制，更好地团结引领广大党员深化认识，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

二是强化思想政治引导，协助中共中央做好意识形态工作。各级领导班子要从维护国家政治安全和意识形态安全的角度，增强政治敏锐性和政治鉴别力，及时掌握意识形态领域动态特别是党员思想动态，搞好分类引导，确保管得住管得好。要切实做好网络舆情工作，梳理排查网络隐患，建立健全网络突发舆情应急机制，做好动态监控，加强防范应对，确保正面发挥作用。要通过我党网站和新媒体平台加强宣传，引导推动各级领导班子成员、代表人士和专家学者等充分发挥自身专业和身份优势，正面踊跃发声，进一步释放正能量，弘扬主旋律，营造良好思想舆论氛围。

（二）做好中央和省级组织换届工作，确保政治交接平稳顺利进行。

今年，中央和省级组织换届是我们党的一项重要工作，也是全党政治生活中的一件大事。农工党中央已经成立了农工党十六大筹备工作领导小组，由我任组长，刘晓峰常务副主席任常务副组长，何维、龚建明、曲凤宏副主席任副组长。本次两会结束后，省级组织换届将进入最后攻坚阶段，我们要认真做好各项工作，圆满完成换届任务。

一是开好省级代表大会。经过前一阶段的三方协商，省级组织新一届班子人选已基本确定，最后形成的人选方案凝聚了三方共识。三方协商后，经过人选考察、研究确定和中央批复等环节，各省就要召开代表大会进行选举。我们要以高度的政治责任感和饱满的工作热情，集中精力开好代表大会，营造民主、团结、和谐的氛围，引导代表正确行使民主权利，确保经过各方协商一致的人选顺利当选。

二是选好农工党十六大代表。选好代表，是开好十六大的基础和保证。要按照《bet36体育官第十六次全国代表大会代表名额分配及产生办法》要求，全面考虑、严格把关，认真贯彻民主集中制原则，坚持代表的条件和产生程序，做好代表的提名和选举工作。要注意代表的结构，尽可能在各个方面、各个层次都有代表，在界别分布上要体现我党的特色和优势。

三是做好党章的修改工作。党章修改要贯彻中共十九大精神，充分体现以习近平同志为核心的中共中央治国理政新理念新思想新战略、统一战线和多党合作的新理论新实践新发展，遵循坚持政治原则和体现党派特色相统一，保持相对稳定和与时俱进相统一，着眼当前实际和长远发展相统一的原则，充分发扬民主，广泛听取意见，重点修改完善“总纲”和“干部”部分，以更好地适应多党合作事业发展的要求。

四是进一步严肃换届纪律。充分发挥各级监督委员会的作用，把对换届纪律的监督作为党内监督工作的重点，对换届过程中出现的违法违纪举报线索，要本着对事业负责、对干部负责的态度，认真核查，防止带病提拔。要把换届作为推进从严治党的重要契机，进一步加强警示教育，坚决抵制不正之风，努力营造风清气正的换届环境，确保政治交接平稳顺利进行。

（三）围绕健康中国和美丽中国两条工作主线，深入调查研究，积极建言献策。

今年中共中央印发了《关于支持民主党派中央开展重点考察调研的意见》，这是首次以中央文件形式出台关于民主党派重点考察调研的规范性文件。《意见》对重点考察调研的基本原则、工作程序、保障机制等作了具体规定，明确了由谁出题、如何出题、如何选题等关键问题，也明确了实地调研由地方党委办公厅牵头、统战部协助落实的工作机制。《意见》内容丰富，涵盖面宽，针对性强，对我们今后开展考察调研工作具有重要指导意义。

一是认真做好大考察和重点调研工作。受中共中央委托，今年我党中央将以“服务国家‘一带一路’战略，推进‘健康丝绸之路’建设”为主题开展大考察。“一带一路”战略覆盖的省份，要深入学习贯彻习总书记关于建设“健康丝绸之路”的有关精神和全国卫生与健康大会精神，配合中央做好大考察工作。除大考察外，我们还要关注药品供给体系改革、新人口政策下的儿童保障体系建设、“十三五”期间缓解因病致贫返贫、推进国家生态文明试验区建设等事关改革发展的重大问题，以及人民群众关心的民生问题。继续做好健康扶贫跟踪调研，为解决我国农村地区因病致贫、因病致贫问题提供数据参考。

二是认真做好脱贫攻坚民主监督工作。孙春兰部长在今年1月召开的各民主党派中央开展脱贫攻坚民主监督工作座谈会上强调，要从“深化认识、提高政治站位，把握特点、精准发力，提高工作实效”三方面，将脱贫攻坚民主监督工作再深化。2月中旬，我们贯彻落实春兰部长的重要指示和部署，在云南召开了脱贫攻坚民主监督工作会议暨脱贫攻坚民主监督调研工作培训班，研究部署了今年的重点工作。下一步，我们要创新工作方式方法，在突出重点打造亮点提高实效上下功夫：建立科学的监督指标体系和评估机制，开展对2016年度摘帽贫困县的评估工作；在会泽县进行健康扶贫方面的有益探索，争取形成可复制推广的经验；聚焦“直过民族”脱贫、易地搬迁脱贫、健康扶贫、旅游扶贫等问题，通过深入细致的调查研究，查找存在的问题并提出合理化建议。目前有11个东部较发达地区的农工党省市级组织对口云南省16个州市中的11个开展脱贫攻坚民主监督工作，这是很好的尝试。我们鼓励有条件的省市级组织积极参与到这项工作中来，争取今年实现全覆盖，举全党之力助力云南省打赢脱贫攻坚战。

各位常委，各位同志，时代催人奋进，使命激荡人心。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，不忘合作初心、继续携手前进，以优异成绩迎接中共十九大和我党十六大的胜利召开！

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