刘晓峰：在bet36体育官第十五届中央委员会第五次全体会议闭幕会上的讲话
来源：农工党中央 时间：2017-01-06 09:34:00 编辑：胡文生
在bet36体育官第十五届中央委员会第五次全体会议闭幕会上的讲话
（根据录音整理）
（2016年12月1日）
刘晓峰
各位委员、各位同志：
在大家共同努力下，bet36体育官第十五届中央委员会第五次全体会议，已经圆满完成各项议程，就要闭幕了。会议期间，大家听取并审议通过了陈竺主席代表中央常委会所作的工作报告，审议通过了《bet36体育官中央关于认真学习贯彻中共十八届六中全会精神的决议》《bet36体育官中央监督委员会2016年工作报告》《关于召开bet36体育官第十六次全国代表大会的决议》以及《中央监督委员会委员任免名单》，补选了bet36体育官第十五届中央委员会副主席、常务委员、委员，听取了中共中央党校党建部副主任祝灵君同志《学习中共十八届六中全会精神推进全面从严治党》的专题报告。大家结合学习贯彻中共十八届六中全会精神，进行了认真热烈的讨论，总结交流了一年来我党中央和各级组织的工作，科学谋划了明年的工作。
各位委员充分肯定中央常委会一年来的工作，认为今年工作有创新、有亮点、有实效。对陈竺主席代表常委会所作的工作报告给予了充分肯定和高度评价，一致认为报告总结工作实事求是、亮点纷呈，分析问题符合实际、中肯到位，工作部署思路清晰、重点突出、任务明确。整个报告谋篇布局合理、主题主线突出、文字简洁精练，是一份求真务实、开拓创新、催人奋进的好报告。本次工作报告由中央文稿起草组撰写完成后，广泛征求了各位常委、各省级组织、中央机关各部门意见，并通过走访、调研等形式实地征询意见建议，可以说报告是在座同志们集体智慧的结晶。
在分组讨论中，各位委员以高度的责任感和使命感，提出了许多富有建设性的意见建议。归纳起来，主要有以下六个方面：
在思想宣传方面，委员们认为宣传工作立足全党、放眼全国，侧重大政方针和典型事迹宣传有机结合，充分运用新媒体新技术新手段，成效明显。建议加强对重大事件、重要会议、重要专题深度解读、深入报道。并对各级组织新媒体数量、运行情况、存在问题进行调研分析，规范管理。加强参政党理论研究工作，特别是民主监督工作的理论研究和党内监督的理论研究。
在参政议政方面，委员们充分肯定多年来我党紧紧围绕两条主线作出的重大议政建言贡献。并围绕中央加强同地方联动，选题科学性前瞻性等提出了意见建议。参政议政工作的选题要重点就经济社会发展的重大问题、全面深化改革的难点问题、推动创新创造的关键问题、“十三五”时期重要约束性指标监督等，站在执政党和国家事业发展全局角度，客观公允地提出建设性意见，真正做到建言建在需要时、议政议到点子上、监督监在关键处，为中共中央决策和施政提供有价值的意见和建议。
在社会服务方面，委员们认为中央和各级组织作了大量卓有成效的工作，也存在着量大、偏散、重点不突出等问题。陈竺主席多次强调社会服务要聚焦的问题。我们要坚持量力而行的原则，不需面面俱到，瞄准重点关键，集中优势力量，渐次展开、稳步推进，真正打造出几个有广泛影响力、有突出示范性的优势品牌。
在组织发展和人才队伍建设方面，委员们围绕实职安排、高层次人才发展、基层组织建设等问题积极建言献策。在实职干部安排问题上，陈竺主席和我利用调研考察、协商会谈等各种机会，与有关省份的中共主要领导同志就我党一些干部的安排问题多次沟通交流。我们有一个共同感触，就是一旦领导干部选拔任用方针政策确定了，各民主党派的机会都是均等的，而我们推荐人选的综合素质就成为能否得到任用的决定性因素。有些省份不愿意或者害怕发展高层次人才，担心发展进来后没有相应的位置来安排。同志们需要明白一个道理，只有我们储备了大量的高层次代表性人士，才能在实职安排协商中处于优势，拥有相应话语权；而相反，如果我们储备不足，拿不出合适人选的话，就会在实职安排中处于劣势。所以，发展高层次人才和实职安排是正相关的，有为才能有位。
人才是百年大计之本。面对形势任务的发展变化，需要我们与时俱进，未雨绸缪、努力建设一支政治坚定、业绩突出、群众认同、具有较强代表性和参政议政能力的代表人士队伍，同时要注重人才梯队的层次合理、分布均衡和衔接有序，特别注重发展本领域本学科领军式人才。只有这样，才能有效解决“人到用时方嫌少”的问题。
专委会工作方面，有的委员提出目前很多专委会主任唱独角戏，想干活的人进不来，末梢效应明显。建议中央加大协调管理力度，建立监督机制，将专委会工作融入到参政议政、社会服务、组织等各项工作中，真正发挥其思想库和智囊团的作用。
在智库建设方面，委员们也提出了许多好的建议。去年中央同中国社会科学院研究生院、中国人民大学等国内高端智库签署了战略合作协议。今年11月中旬，中央与中国人民大学联合举办了经济形势与发展改革研讨会，成效明显。在脱贫攻坚民主监督中，如何科学选点布点“哨点村”，南京邮电大学人口学院发挥了积极作用。这些都说明，智库建设工作空间巨大、大有可为。此外，还要充分发挥我党新闻舆论专家库队伍作用，积极关注意识形态领域的重要问题和社会热点问题，通过撰写文章、接受采访，正面表态、踊跃发声。
会后，中央将认真研究吸收委员们的意见，并在今后的工作中加以改进。总的来看，本次全会主题鲜明、内容丰富、重点突出、务实高效，达到了预期的效果。
各位委员、同志们，陈竺主席在工作报告中对我党明年工作进行了全面具体的部署，各级组织要深刻理解、准确把握、及时传达、贯彻落实会议精神，扎实推进各项工作，以优异的成绩迎接中共十九大和我党十六大的胜利召开。下面，我再强调三个问题:
一、把认真学习领会中共十八届六中全会精神，作为当前和今后一个时期的重要政治任务
各级组织要按照中央统一部署，高度重视、精心组织，分层次、分阶段做好全会精神的学习宣传。要深刻理解《准则》的基本精神和《条例》的基本要求，突出全面从严治党这个主题，吃透精神内涵，把握精髓要义，联系自身实际学深悟透，引导广大党员进一步增强四个意识，特别是核心意识、看齐意识，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致，不忘合作初心，进一步履行好职能，发展好中国共产党领导的多党合作事业。
明年我们将以“不忘合作初心，继续携手前进”开展专题教育。相关部门要尽快制定工作方案，重点突出学习习近平总书记“七一”重要讲话精神与学习习近平总书记系列重要讲话精神相结合，学习中共党史、多党合作历史和农工党历史传统相结合。要启动多党合作历史传统记录工程，进一步采编、整理我党参与多党合作的历史记忆和思考感悟等，积极参与《民主党派政治交接辅导读本》编写工作。相关部门要细化工作方案，对全党近五年参政议政、社会服务、宣传教育、党史教育、理论研究、组织建设等各项工作涌现出的先进集体和先进个人进行集中表彰。
陈竺主席在报告中强调了要高度重视意识形态工作，我们一定要切实抓紧抓实抓好。明年意识形态领域有几个重大时间节点，一是中共十九大，二是中国人民解放军建军90年，三是香港回归20年。宣传部门要有计划、有组织的引导我党党员正面发声、踊跃发声，同时还要积极稳妥的建好管好用好新媒体。
二、坚决贯彻落实中共十八届六中全会精神，切实抓好换届各项工作
明年是集中换届年。各省级组织要切实增强政治责任感和历史使命感，尽快成立换届工作领导小组，特别是主要负责同志要切实履行第一责任人责任，熟悉政策、熟悉人头、熟悉程序，坚持重要问题亲自抓，协商沟通亲自谈。要做好各项筹备工作，起草好工作报告、修改好党章、开好换届大会、选好十六大代表、配强新一届领导班子，确保该走的程序一个不少，该安排的工作步骤一个不缺。机关各部门要按照工作部署，全力做好换届保障工作。
今年开始，地方统战部、中央统战部、党派中央要进行人选的三方协商。11月29日，中央统战部召开各党派中央常务副主席会议。会议要求认真总结吸收市级组织中发生的有关问题教训。这里我就做好三方协商工作提三点要求：
第一，要认真填报个人有关事项报告。这次要求将省级组织新一届领导班子的全部人选都列入核查范围，不管是继任还是新任，都要重新核查。核查结果将作为人选酝酿和三方协商的重要参考。在思想上一定要高度重视人事事项的核查，务必要实事求是的客观填写，这方面不能马虎。比如房子面积、资金、股票、基金，如果没有填报准确，不管是主观原因还是客观原因，只要超过一定的数额标准，就会认定是瞒报，或是漏报，很可能会影响任用。这不光给个人带来影响，也给组织带来一系列问题。原则上在三方协商前，请大家先预先审查个人事项。
第二，要把握好党管干部原则。在人选酝酿和协商过程中，既要主动阐明我们的建议，也要充分考虑地方党委的意见，要坦诚相见、互相尊重。我还要强调党管干部的原则。习总书记在向民主党派征求十八届四中全会意见座谈会上强调，四中全会的改革主要是司法体制的改革，和三中全会是姊妹篇，但是党管干部、党管宣传、党管司法的原则绝不会改变，这也是我们坚定不移走中国特色社会主义道路所必须坚持的。
第三，要严肃换届纪律。要按照《各民主党派中央关于做好省级组织换届工作座谈会纪要》的要求和我党出台的有关严肃换届纪律的通知精神，突出警示教育，强化纪律约束，从辽宁、湖南衡阳、四川南充三个换届大案中深刻汲取教训，严守换届纪律和规矩。在人事酝酿、民主推荐、沟通协商、大会选举等重要环节上，要严格遵守工作流程，严禁跑风漏气。充分发挥内部监督机制作用，各级监督委员会要把严肃换届纪律作为当前和今后一个时期内部监督工作的重点，加强对换届风气的全程监督、全面监督，不留空白、不留死角。对换届过程中出现的违法违纪的举报线索，要本着对事业负责、对干部负责的态度，认真核查，防止带病提拔。同时也要善于营造一个良好的环境，为那些受到诬告、诽谤、陷害的干部澄清、证明，严肃处理打击报复、诬告陷害等行为。
三、以中共十八届六中全会精神为指导，积极履行参政党职能
1、切实抓好近期的参政议政工作。本次全会结束之后，各地将陆续召开“两会”，全国“两会”也将在明年3月份举行。近期，中共中央经济工作会议即将召开，我们要认真学习深入贯彻会议精神，围绕中共中央提出的重大战略、重点工作，发挥专业优势，增强建言献策科学性实效性，争取提出一批高质量的提案、议案、信息和大会发言等，积极为国家和地方经济社会发展献计出力。
2、认真开展民主监督。中共十八届六中全会强调，要重视民主党派和无党派人士提出的意见、批评、建议，鼓励党外人士讲真话、进诤言，完善知情、沟通、反馈、落实等机制。我们要认真履行民主监督职能，对中共各级党政机关和党员领导干部贯彻落实《准则》和《条例》情况开展民主监督，提出意见建议。2017年我们要继续做好对口云南脱贫攻坚民主监督工作，把握工作原则、讲究科学方法、发挥特色优势，深入云南一线调查研究，做到监督与帮扶有机结合，助力云南省如期实现脱贫攻坚目标。
各位委员、各位同志：
蓝图绘就正当时，任重道远须扬鞭。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，积极投身多党合作事业伟大实践，百尺竿头、更进一步，同心同德、扎实工作，以实际行动和优异成绩迎接中共十九大和我党十六大的胜利召开！为全面建成小康社会和顺利实现“两个一百年”奋斗目标作出更大贡献！
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