勿忘合作初心践行多党合作_研究成果

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勿忘合作初心践行多党合作

——纪念“五一口号”发布七十周年的思考

来源：农工党重庆市委会　时间：2018-04-11 04:22:00　编辑：胡文生

1948年4月30日，中国共产党中央委员会为动员全国各阶层人民实现建立新中国的光荣使命，发布了纪念“五一”劳动节口号，号召“各民主党派、各人民团体、各社会贤达迅速召开政治协商会议，讨论并实现召集人民代表大会，成立民主联合政府”。“五一口号”得到了民主党派、无党派人士的热烈响应，明确表示接受和拥护中国共产党的领导，为中国人民政治协商会议的召开和中华人民共和国的成立奠定了坚实的政治基础。习近平总书记在今年3月4日，从“三个新就新在”的不同层面对我国新型政党关系进行了深刻阐述，作出了重要指示。今年是“五一口号”发布70周年，在中国全面进入新时代的今天，我们回顾这段历史，为更好地践行中国共产党领导的多党合作，有着重大的现实意义和深远的历史意义。

一、“五一口号”产生的历史背景及主要特点

1948年，新中国成立的前夕，解放战争的形势已经非常明朗：国民党已是强弩之末，节节败退，其势垂垂危矣；而人民解放军在各大战区势如破竹，全国解放指日可待，新政权的建立随着战事的推进被提上议事日程。“五一”即将到来之际，率队驻扎在太行山深处涉县的廖承志向中央发了一份电报，请示“‘五一’劳动节快到了，中央有什么重要事情发布”。电文传到西柏坡，毛泽东和周恩来等中共中央领导高度重视，国民党政权即将土崩瓦解，一个独立、民主、和平、统一的新中国即将诞生，该是对外公布中国共产党人的政治主张、提出新中国政权蓝图的时候了！“五一口号”的初稿应运而生并经毛泽东亲自修改。1948年4月30日，中共中央书记处扩大会议召开，讨论通过了毛泽东修改后的《中共中央纪念“五一”劳动节口号》；当日，新华社正式对外发布；5月1日和5月2日，《晋察冀日报》和《人民日报》又分别在头版头条全文刊发了共有23条的“五一口号”。特别是其中第四条和第五条内容，表现出中国共产党对成立民主联合政府的诚意和决心，预示着一种全新的政党制度的诞生，奏响了协商建国的华美乐章，标志着共产党与各民主党派的团结合作即将进入崭新时代。在历史转折的重大关口，“五一口号”将其时代性、政治性、针对性、人民性和唯一性体现得淋漓尽致，具有划时代的历史意义。

一是浓郁的时代性。“五一口号”的提出是时代的产物，是特定历史时期的愿望和选择，是中国共产党审时度势对当时的国际国内形势和阶级力量进行的正确分析和把握，调动了一切积极进步力量，正是在中国共产党“五一口号”感召下，中国社会的一切积极进步力量都被调动起来，使蒋介石反动集团陷入更加失道寡助、孤立被动的境地，推动了新民主主义革命的胜利进程，加速了新中国的成立。

二是坚定的政治性。中国共产党的新民主主义革命总路线,是中国共产党在新民主主义革命时期总的行动方针和奋斗目标,是以毛泽东为代表的中国共产党人,把马克思列宁主义普遍原理与中国革命具体实际相结合,对中国革命的一系列重大问题的正确回答。各民主党派在“五一口号”发布后的表态中，基本上认同了中国共产党新民主主义革命总路线的内容,从而标志着各民主党派坚定地走上了新民主主义革命的道路。

三是客观的针对性。新民主主义革命时期，各民主党派在不同程度上缺乏针对性强、感召力大的政治主张，“五一口号”的提出为各民主党派发展指明了方向，奠定了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的政治格局，为中国特色政党制度的建立奠定了不可动摇的政治基础，“五一口号”所涉及的对象针对性极强，党外的各种政治力量整体上都调动起来了，各民主党派逐渐融入了新中国的政权体系。

四是广泛的人民性。在“五一口号”的内容中，顺应了中国人民企盼国家独立和民族解放的共同心愿，全面阐述了中国共产党关于政治、军事、经济等方面的重大方针、政策，代表了全国各族人民的共同心愿。同时，“五一口号”囊括了对全国各行业职工的敬意与鼓舞，表达了中国共产党愿意真正的平等的对待广大人民群众，能够代表中国广大人民群众的根本利益，为人民谋福利，为中国谋前途，得到了社会各界的普遍认同。

五是鲜明的唯一性。在中国革命艰苦而漫长的斗争岁月中，中国共产党最为英勇，历史贡献最大，在全国人民中起到了先导和模范作用，理所当然地应是唯一的领导者和召集人。在1948年的中国，只有中国共产党才是提出“五一口号”的最佳选择，其它任何政党都不可能提出符合中国国情系统的政治主张，只有中国共产党才有凝聚力将各族人民、民主党派和爱国人士集中和团结起来，把所有爱国力量凝聚拢来，共同致力于建设一个美好的新中国。

二、新时代多党合作的主要特征

时过七十年，我们今天回过头来认真研读“五一口号”，不难看出，它沿袭了中国共产党自成立以来坚持的一贯政治主张，与中国国情高度契合；它又是新中国民主政治和多党合作政党制度的缘起，统一战线作为“三大法宝”之一，在中国政治制度和全国人民的政治生活中，依然发挥着至关重要的作用。今年3月4日，习近平总书记在看望参加全国政协十三届一次会议的民盟、致公党、无党派人士、侨联界委员，并参加联组会时指出，今年是纪念“五一口号”发布70周年，各民主党派要弘扬优良传统，切实加强自身建设，加强思想政治引领，努力把中国特色社会主义参政党建设提高到新水平。中国共产党领导的多党合作，这一具有中国特色的政党制度，历经70年的继承、创新、发展，越来越焕发出强大的、不可战胜的生命力。中国的多党合作和政治协商制度避免了西方政治中的多党竞争、相互倾轧等弊端，成为我国政党制度的巨大优势，这种独特的、独有的、独到的民主形式，也为世界政治文明树立了典范，它具有别的制度不可替代的优势。新时代多党合作的民主性、权威性、先进性、合作性、必然性和长期性高度融为一体，有其鲜明的时代特色，具有顽强生命力和深远的现实意义。

一是充分的民主性。实现民族解放与人民当家作主，是中国共产党成立伊始就确定的民主革命目标。抗战胜利后，中国共产党与各民主党派希望建立一个由多党派参与的民主联合政府。1949年，第一届中国人民政治协商会议的召开，标志着中国共产党领导的多党合作制度的正式确立。中国在民主政治建设方面创造性地走出了一条既不同于苏联一党制，也与西方多党制有着根本区别的，具有政治联盟性质的多党合作制度。事实证明，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度开辟了一条独具中国特色的政治发展道路，它充分体现了人民当家作主的社会政治参与，有利于畅通社会利益表达渠道，有利于促进社会主义政治文明建设和中国政治的发展；它符合中国国情，符合中国特色社会主义事业发展要求，符合中国各族人民的共同意愿和根本利益。

二是领导的权威性。新中国成立后，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，在社会主义民主政治建设中发挥了重要作用，表现了巨大的政治优越性和强大的生命力。接受中国共产党的领导，是各民主党派、无党派人士、人民团体和各族各界代表人士最正确的选择。历史和现实一再证明，只有中国共产党才是领导中华民族走向伟大复兴的核心力量，才能带领中国人民从胜利走向更大胜利。在新时代，多党合作必须始终坚持中国共产党的领导这一根本原则，无论风云如何变幻，各民主党派自觉接受中国共产党领导的政治立场不能变，维护共产党执政领导权的绝对权威不能变，与中国共产党长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的政治态度不能变，在坚持共产党的领导过程中，形成更广泛更有效的民主。

三是内容的先进性。 中国共产党领导的多党合作政党制度，之所以历史70年而历久弥新，是因为它与我们这个时代一样，在不断地进步、完善，使其更趋科学，具有鲜明的时代特征和更加科学合理的进步性，更加适应中国新时代的要求和需要。从党的十八大报告首次明确要健全社会主义协商民主制度，到党的十九大报告强调要加强协商民主制度建设，形成完整的制度程序和参与实践，围绕团结和民主两大主题，把协商民主贯穿到政治协商、民主监督、参政议政全过程，完善协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结等方面都是先进性的具体表现。

四是方式的合作性。回顾历史，我们深切体会到：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造，协商民主是中国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。有事多商量，有事好商量，众人的事情众人商量，广泛地合作共事彰显了人民民主的内在要求。坚持“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的十六字方针，展示了中国共产党与民主党派开诚布公、同甘共苦、休戚与共的亲密关系，共产党领导各民主党派围绕经济、政治、文化、社会和生态环境各方面进行了广泛而深入的合作，为经济社会进步发挥了重要作用。

五是历史的必然性。“五一口号”的提出，使中国的政党制度发展进入了一个崭新的阶段，创立了一种新型的政党关系。七十年的实践证明，这种政党制度既符合政党发展的一般规律，又具有鲜明的中国特色，是适合中国实际和受到中国人民欢迎的政党制度，因而在实践中必然表现出强大的生命力和巨大的优越性。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度在我国已经实施了近70年，经过几代人的艰苦探索和努力，今天已发展形成为具有中国特色社会主义政党制度。在决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利新的征程上，中国共产党领导的多党合作事业生机勃勃，呈现出前所未有的团结、稳定、振奋、活跃的局面。

六是过程的长期性。“五一口号”发表至今七十年来的光辉历程充分证明，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是符合中国国情、经得起实践和历史检验的正确有效的政党制度。这个制度是我国的一项基本政治制度，是中国特色社会主义民主政治的重要组成部分，必须长期坚持并不断完善。在新的历史条件下，我们必须以党的十九大精神为指引，高举中国特色社会主义伟大旗帜，继续发扬“五一口号”的精神，继续坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商的基本政治制度，使之在决胜全面建成小康社会伟大征程中长期发挥更大的作用。

三、践行多党合作向纵深发展

站在中国全面进入新时代的新起点，在新的历史时期回顾“五一口号”，更好地传承和发扬中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，让其在新时代里焕发更强大的生命力，团结更多的优秀人士，共同营造多党合作良好的政治生态，共同致力于中国特色社会主义事业建设，共同致力于“两个一百年”伟大目标的实现。

一是传承优良传统。“五一口号”的提出，使各民主党派、各人民团体和爱国民主人士聚集在建立新中国的旗帜下，拉开了新中国建立的序幕。回顾建国以来的风风雨雨，传承“五一口号”倡导的精神，坚持中国共产党领导的多党合作制度，就是要薪火相传，把各民主党派、无党派人士与中国共产党团结合作的政治信念、优良传统永远传承和发扬光大。坚定走中国特色社会主义政治发展道路，坚定不移地接受中国共产党的领导，巩固发展团结和谐的新型政党关系，积极推进全面建成小康社会伟大事业，进一步激发团结奋斗的豪迈情怀，继续谱写多党合作事业的崭新篇章。

二是坚守政治底线。我国多党合作制度功能的发挥，既要中国共产党坚强的正确领导，也要政党制度中主体之间真诚的政治合作。共产党为人民谋幸福、为中华民族谋复兴的奋斗精神不断激励和感召着各民主党派，他们衷心拥护共产党的领导，自觉追随共产党的奋斗历程，自觉把中国特色社会主义作为各自的政治纲领，写入了各自章程，从而形成了多党合作的共同理想和共同的思想政治基础。70年的历史实践证明，坚持中国共产党的领导，是中国历史进程的必然选择，它不但具有鲜明的中国特色，更是我国多党合作政党制度必须坚守的的政治前提和底线。

三是包容共融发展。“五一口号”发布之日起，各民主党派和无党派人士纷纷表示“愿在中国共产党领导下献其绵薄，共策进行”。七十年来，各民主党派和无党派人士同中国共产党一道团结奋斗，把共同为之奋斗的事业不断推向前进。从参与协商建国到投身社会主义改造，从参与社会主义建设到投身改革开放和社会主义现代化建设的伟大实践，无不汇聚着各民主党派和无党派人士的“绵薄”相助，形成了肝胆相照、相互包容、和衷共济、团结奋斗的优良传统。作为农工党党员，在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期，要增强接受中国共产党领导的自觉性和坚定性，增强建设中国特色社会主义的理想信念；不断加强学习，提高综合素质，以提升参政议政的能力和水平，为区域经济社会建设建言献策。

四是真诚合作共进。学习和纪念“五一口号”，就是要弘扬民主党派自我教育的传统，继承和发扬民主党派老一辈领导人站在时代前沿，把握潮流大势，与中国共产党亲密合作的政治智慧和风范，把农工党前辈长期与中国共产党团结合作，经过血与火的考验而形成的政治信念、优良传统和高尚风范传接好，做到多党合作和政治协商的薪火代代相传，不断添薪续火，更加真诚合作，推动和实现我国多党合作事业的持续健康发展。

五是用活用好法宝。“五一口号”的发布，丰富和充实了统一战线的新内涵，统一战线作为克敌制胜的法宝之一，过去和现在发挥了重要作用，将来也将发挥更大的不可替代的作用。多党合作必须正确处理一致性和多样性关系，不断巩固共同思想政治基础，要充分发扬民主，彼此尊重包容差异，尽可能通过耐心细致的工作找到最大公约数，最大限度地寻求利益共同点和共同价值观，寻求最大公约数的过程就是求大同的过程，使同心圆画到最大，实现多党合作同心同向同进。

回顾辉煌的历史，学习和纪念“五一口号”，要站在新时代，深化对新型政党制度的认识，深入学习贯彻中共十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，不断增强“四个意识”，更加坚定“四个自信”，坚持中国共产党的领导，坚持走中国特色社会主义道路，不忘合作初心，牢记光荣使命，为实现“两个一百年”目标，实现国家富强、民族振兴、人民幸福，实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献智慧和力量。(李彬旭: 重庆市长寿区政协副主席、农工党重庆市委会委员)

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