1月25日，龚建明副主席应邀出席了中国民族医药学会和中国初级卫生保健基金会主办的“县乡中医药一体化管理暨中医专科建设座谈会”并讲话。社会服务部部长刘峻杰出席会议。

    县乡中医药一体化管理探索是我党中央贯彻落实中共中央医改精神，参与推动体制机制创新，旨在缓解基层群众看病难、看病贵问题，在四川省成都市新都区开展的一项社会服务示范探索工作。县乡中医药一体化管理新都模式是由区中医医院托管乡镇卫生院和社区卫生服务中心（站）的中医药工作，对被托管方在组织管理、政策保障、人才队伍、信息支撑、考核监督五大体系建设上进行帮扶，实行区、镇、村一体化统一管理。其主要内容是实施“3681”工程，即健全三有（有中医科、中药房、中医药人员）、坚持六不变（公益性质、人员身份、职责、资产权属关系、政府投入、隶属关系均不变）、实行八统一（统一建设标准、管理制度、质量控制、人员培训、特色疗法、标识标牌、信息管理、绩效考核）、实现一目标（建立可持续提升基层中医药服务能力的长效机制，着力缓解老百姓“看病难、看病贵”）。

    新都模式创新了“区管乡用”的人员管理机制、建立了“金字塔式”的帮扶体系、提升了“龙头医院”的帮扶能力、夯实了“软硬件”的帮扶基础，对解决基层中医药从业人员匮乏、服务能力低、发展资源和资金紧张等问题具有重大意义，社会效益和经济效益同步增长。区中医院2014年专业技术人员、业务收入、门急诊人次、出院人次与试点前（2012年）相比分别增长了35.28%、44.45%、22.59%、18.85%；乡镇卫生院（社区卫生服务中心）中医门诊量、中医药适宜技术开展人次较试点前（2012年）分别增长了46.11%、50.66%；“区管乡用”促进了优质中医药资源下沉，中医药人员增长了34.92%。日前，新都模式引起了中共四川省全面深化改革领导小组办公室的重视，作为体制机制创新的典型案例以《四川改革动态》上报中共中央全面深化改革领导小组办公室。 

    座谈会上，四川省成都市新都区中医院谭天林院长介绍了新都区县乡中医药一体化管理探索实践情况。

    在聆听试点地区的情况介绍和专家发言后，龚建明副主席指出，中医药是最具中国特色的健康元素，是深化医药卫生体制改革“中国式方法”的重要内涵，是建设具有中国特色的医药卫生体系和国民健康保障体系的战略基石。我们要紧紧抓住《国务院关于促进健康服务业发展的若干意见》出台的战略机遇，把握《基本医疗卫生法》和《中医药法》的制修订时机，推动科学认识中医药，加强正面宣传和引导，促进中医药的传承和创新。他强调，我们要深入贯彻落实中共中央、国务院“保基本、强基层、建机制”的医改思想，不断探索中医药县乡一体化管理体制机制创新，在四川新都、山东临朐及其他地区实践探索的基础上总结出可复制、可推广的经验，为提升基层中医药服务能力，完善合理分级诊疗体系做出积极的贡献。

    会上，龚建明副主席代表农工党中央向乡村医生代表捐赠了价值30万元的《中医药适宜技术手册》。

    国家中医药管理局有关司局领导出席会议并讲话。中国民族医药学会会长、中国初级卫生保健基金会联席主任许志仁介绍了县乡中医药一体化管理与中医专科建设的有关思考。山东省临朐县中医院院长介绍了临朐县乡中医药一体化管理的开展情况。来自北京、天津、河北等12个省（区、市）部分地区的政府、卫生局和中医医院的负责同志80多人参加了座谈会。